परमाणु हथियारों से लैस पड़ोसी भारत और पाकिस्तान के बीच एक बार फिर तनाव बढ़ने के साथ, शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) जैसे बहुपक्षीय क्षेत्रीय मंचों की भूमिका पर ध्यान केंद्रित हो गया है।

एससीओ एकमात्र सक्रिय बहुपक्षीय मंच है जिसमें भारत और पाकिस्तान दोनों शामिल हैं, साथ ही चीन और रूस जैसे प्रमुख क्षेत्रीय शक्तियां भी।

जहां दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) भारत और पाकिस्तान के बीच असहमति के कारण प्रभावी रूप से निष्क्रिय है, वहीं विश्लेषक और राजनयिक यह आकलन कर रहे हैं कि क्या एससीओ तनाव कम करने के लिए एक मंच के रूप में उभर सकता है।

किर्गिस्तान के पूर्व प्रधानमंत्री जूमार्ट ओटोरबायेव ने एक विशेष साक्षात्कार में यह आशावाद व्यक्त किया कि एससीओ, यदि अपने राजनयिक तंत्र को मजबूत करता है, तो संवाद और तनाव कम करने के लिए एक विश्वसनीय मंच के रूप में विकसित हो सकता है।

“मुझे निश्चित रूप से लगता है कि एससीओ के सदस्य देश भारत और पाकिस्तान दोनों के साथ सक्रिय संवाद में हैं,” ओटोरबायेव ने बिश्केक से फोन पर टीआरटी वर्ल्ड को बताया।

“हालांकि, बहस और चर्चा का विषय काफी संवेदनशील है, इसलिए शायद चीजें कूटनीतिक तरीकों से आगे बढ़ रही हैं, जो खुले स्रोतों में उजागर नहीं होतीं। और मुझे विश्वास है कि यह कूटनीतिक दृष्टिकोण कुछ परिणाम लाएगा,” उन्होंने कहा।

भारत और पाकिस्तान को 2017 में एससीओ के पूर्ण सदस्य के रूप में शामिल किया गया था, जो क्षेत्रीय सहयोग के लिए एक दुर्लभ आशावादी क्षण था। उनकी एक साथ सदस्यता को यूरेशियाई ब्लॉक के भीतर बहुपक्षवाद और संघर्ष समाधान के प्रति साझा प्रतिबद्धता के प्रतीकात्मक संकेत के रूप में देखा गया।

हालांकि संगठन मुख्य रूप से सुरक्षा सहयोग, आतंकवाद विरोधी और यूरेशियाई देशों के बीच आर्थिक सहयोग पर केंद्रित है, वर्तमान संकट दो सदस्य देशों के बीच सैन्य तनाव का पहला बड़ा उदाहरण है।

“यह संघर्ष स्पष्ट रूप से दिखाता है कि ऐसे कठिन परिस्थितियों को हल करने के लिए विशिष्ट तंत्र बनाए और परिष्कृत किए जाने चाहिए,” ओटोरबायेव ने कहा, एससीओ से सदस्यों के बीच संघर्ष समाधान के लिए संस्थागत क्षमता विकसित करने का आग्रह किया।

रूस और चीन की भूमिका महत्वपूर्ण

रूस और चीन — एससीओ के संस्थापक सदस्य और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य — की कूटनीतिक भागीदारी पर टिप्पणी करते हुए, ओटोरबायेव ने उनके प्रभाव के महत्व को रेखांकित किया।

चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग बुधवार को मास्को पहुंचे, जहां उन्होंने रूस के विजय दिवस के सैन्य परेड में भाग लिया। यह यात्रा भारत और पाकिस्तान के बीच बढ़ते तनाव के बीच हुई। रूस और चीन दोनों ने दोनों देशों से संयम बरतने का आह्वान किया।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ अपनी बैठक के दौरान, शी ने इस बात पर जोर दिया कि चीन और रूस के बीच गहरे संबंधों ने एक अशांत दुनिया में 'सकारात्मक ऊर्जा' लाई है।

ओटोरबायेव ने सुझाव दिया कि शी की पुतिन के साथ मास्को में बैठक के दौरान, “एससीओ के दो सदस्य देशों [भारत और पाकिस्तान] के बीच तनाव का मुद्दा लगभग निश्चित रूप से चर्चा में आया होगा।”

उन्होंने यह भी बताया कि चीन और रूस के पास “कई अलग-अलग तंत्र हैं कि कैसे सहयोग करें और कठिन परिस्थितियों को हल करें,” और यह जोड़ा कि वे दोनों दक्षिण एशियाई पड़ोसियों के बीच तनाव कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।

ब्रिक्स विदेश मंत्रियों की हालिया बैठक का उल्लेख करते हुए, ओटोरबायेव ने भारत और ब्राजील को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य बनाने के लिए चीन सहित संयुक्त समर्थन का हवाला दिया, इसे रचनात्मक बहुपक्षीय कूटनीति का एक उदाहरण बताया।

“चीन, भारत और रूस जैसे शक्तिशाली देशों के बीच विश्वास बनाना विभिन्न मंचों पर बहुत महत्वपूर्ण है,” उन्होंने कहा।

एससीओ को मध्यस्थ के रूप में देखा गया

ओटोरबायेव ने तर्क दिया कि भारत और पाकिस्तान का एससीओ में एक साथ शामिल होना एक महत्वपूर्ण प्रतीकात्मक कदम था: “इस महत्वपूर्ण कदम को इस रूप में व्याख्या किया जा सकता है कि वे एससीओ के चेहरे में किसी प्रकार के मध्यस्थ को देखना चाहते हैं… इन दोनों देशों के बीच विश्वास बनाने के संभावित सूत्रधार के रूप में।”

उन्होंने यह भी खुलासा किया कि किर्गिस्तान के राष्ट्रपति सादिर जापारोव ने हाल ही में एक बयान जारी किया था, जिसमें दोनों देशों से बातचीत की ओर बढ़ने का आह्वान किया गया था, जो मध्य एशिया की शांतिपूर्ण समाधान की प्राथमिकता को दर्शाता है।

“हां, हमारा देश शायद अन्य कुछ देशों जितना शक्तिशाली नहीं है, लेकिन हमारी आवाज सुनी जाती है,” ओटोरबायेव ने कहा।

“हमारी सरकारों ने स्पष्ट रूप से कहा है कि भारत और पाकिस्तान को अपने मतभेद शांतिपूर्ण तरीकों से हल करने चाहिए।”

डिस्कोर्स में एक तीव्र दृष्टिकोण जोड़ते हुए, स्वीडन के बेल्ट एंड रोड इंस्टीट्यूट के उपाध्यक्ष हुसैन अस्करी ने भारत और पाकिस्तान दोनों की आलोचना की कि वे एससीओ के मूलभूत सिद्धांतों से भटक गए हैं।

“यह दुखद है कि शंघाई सहयोग संगठन के दो नए सदस्य, भारत और पाकिस्तान, यह नहीं समझते कि एससीओ के मूलभूत सिद्धांत क्या हैं: आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद का संयुक्त रूप से मुकाबला करना,” अस्करी ने एक लिंक्डइन पोस्ट में लिखा।

“आपसी शांति और सुरक्षा को कूटनीति और सहयोग के माध्यम से प्राप्त करने के बजाय, वे भू-राजनीतिक लक्ष्यों और पुराने नस्लीय और धार्मिक उत्साह को हावी होने देते हैं।”

अस्करी ने संकेत दिया कि बाहरी भू-राजनीतिक ताकतें — विशेष रूप से पश्चिम से — भारत और पाकिस्तान के बीच तनाव को भड़का सकती हैं। उन्होंने 'लंदनिस्तान' का उल्लेख करते हुए कहा: “मुझे डर है कि लंदनिस्तान ने अब इस संघर्ष को भड़काया है, जैसे लंदन ने 1947 में बारूद से भरे इस केग को भर दिया था।”

अस्करी की तुलना ब्रिटेन की भारत के विभाजन और उसके बाद कश्मीर विवाद में भूमिका की विरासत को उजागर करती है।

उन्होंने आगे चेतावनी दी कि “यदि तनाव बढ़ता है, तो चीन अनैच्छिक रूप से इसमें खींचा जा सकता है,” जिससे व्यापक क्षेत्रीय और भू-राजनीतिक परिणामों का संकेत मिलता है।

अस्करी ने भारत और पाकिस्तान से एक भावुक अपील की: “कृपया, उस नक्शे को देखें जहां आप दुनिया में हैं (संकेत: एशिया), और इस गंभीर संकट को हल करने के लिए एससीओ में वापस जाएं! कृपया!”

संवाद का आह्वान

हालांकि ओटोरबायेव ने प्रत्यक्ष राजनीतिक सलाह देने से परहेज किया, उन्होंने शांतिपूर्ण कूटनीति का आह्वान किया।

“दुनिया भर के लोग शांति चाहते हैं, युद्ध नहीं,” उन्होंने कहा। “भारत और पाकिस्तान दोनों परमाणु हथियारों से लैस हैं और महत्वपूर्ण आर्थिक प्रगति कर रहे हैं। इस संघर्ष को बढ़ाना किसी के हित में नहीं होगा — और इसे कुछ अधिक खतरनाक बनने देने का कोई औचित्य नहीं है।”

ओटोरबायेव और अस्करी द्वारा व्यक्त किए गए विचार इस बढ़ती उम्मीद को रेखांकित करते हैं कि एससीओ जैसे क्षेत्रीय तंत्र सदस्य देशों के बीच संकट के दौरान निष्क्रिय नहीं रह सकते — विशेष रूप से जब ये संघर्ष क्षेत्रीय शांति और सहयोग की नींव को कमजोर करने का जोखिम उठाते हैं।