10 मई को अमेरिका द्वारा कराई गई एक युद्धविराम संधि ने भारत और पाकिस्तान को चार दिनों की लगातार मिसाइल और ड्रोन हमलों के बाद पूर्ण युद्ध के कगार से वापस खींच लिया। इन हमलों में दोनों देशों की सीमा पर कई लोगों की जान गई।
जहां पाकिस्तान ने इस युद्धविराम में अमेरिका की भूमिका का गर्मजोशी से स्वागत किया, वहीं भारत की प्रतिक्रिया अपेक्षाकृत शांत रही।
भारतीयों को सबसे अधिक क्रोधित करने वाली बात अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप का कश्मीर मुद्दे पर भारत और पाकिस्तान के बीच मध्यस्थता का असामान्य सार्वजनिक प्रस्ताव था। कश्मीर एक विवादित हिमालयी क्षेत्र है, जिस पर दोनों देश पूर्ण अधिकार का दावा करते हैं लेकिन इसे आंशिक रूप से प्रशासित करते हैं।
भारत ने हमेशा कश्मीर मुद्दे पर तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप का विरोध किया है और जोर दिया है कि इसे पाकिस्तान के साथ द्विपक्षीय रूप से हल किया जाना चाहिए। दोनों देशों ने कश्मीर को लेकर तीन बड़े युद्ध लड़े हैं।
“मैं (भारत और पाकिस्तान) दोनों के साथ काम करूंगा ताकि कश्मीर के संबंध में कोई समाधान निकाला जा सके,” ट्रंप ने एक सोशल मीडिया पोस्ट में लिखा।
भारत सरकार ने ट्रंप के मध्यस्थता प्रस्ताव को औपचारिक रूप से स्वीकार नहीं किया।
लेकिन भारतीय राजनेताओं और विश्लेषकों ने अमेरिकी राष्ट्रपति की आलोचना की, यह कहते हुए कि उन्होंने एक ऐसे मुद्दे को 'अंतरराष्ट्रीय' बना दिया है जिसे नई दिल्ली एक आंतरिक मामला मानती है और जिसमें किसी तीसरे पक्ष की भागीदारी की आवश्यकता नहीं है।
“पाकिस्तान ने जानबूझकर जम्मू-कश्मीर के सवाल को अंतरराष्ट्रीय बना दिया है,” भारत-प्रशासित कश्मीर के मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने कहा, जो प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की बीजेपी पार्टी के विरोधी राजनीतिक गठबंधन का हिस्सा हैं।
विश्लेषकों का कहना है कि राष्ट्रपति ट्रंप की एक बार की सोशल मीडिया पोस्ट ने कश्मीर को भारतीय संघ का अभिन्न हिस्सा मानने के लिए भारत के वर्षों के राजनयिक प्रयासों को पीछे धकेल दिया है।
“यह भारत के लिए एक झटका है। दशकों से, भारत तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप के विचार का विरोध करता रहा है। फिर भी, जब भारत एक कमजोर देश था, तब भी उसने तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप को रोका,” स्टैनफोर्ड यूनिवर्सिटी के हूवर इंस्टीट्यूशन में यूएस-इंडिया रिलेशंस प्रोग्राम के निदेशक सुमित गांगुली ने TRT वर्ल्ड को बताया।
दशकों से विफल मध्यस्थता प्रयास
कश्मीर विवाद, जो 1947 में भारत और पाकिस्तान की ब्रिटिश शासन से स्वतंत्रता के बाद से चला आ रहा है, ने कई तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप और मध्यस्थता प्रयास देखे हैं।
यह भारत ही था जिसने 1948 में कश्मीर मुद्दे पर पहले भारत-पाकिस्तान युद्ध के तुरंत बाद इस मामले को संयुक्त राष्ट्र में भेजा। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने प्रस्ताव पारित किए, जिनमें से एक जनमत संग्रह के माध्यम से क्षेत्र के भविष्य का निर्धारण करना था। भारत ने यह जनमत संग्रह नहीं कराया, शायद मुस्लिम-बहुल क्षेत्र द्वारा प्रतिकूल जनादेश से बचने के लिए।
संयुक्त राष्ट्र ने कश्मीर पर भारत और पाकिस्तान के बीच मध्यस्थता के लिए एक आयोग भी स्थापित किया – एक ऐसा विकास जिसने नियंत्रण रेखा (एलओसी) की स्थापना की, जो 700 किलोमीटर लंबी एक वास्तविक सीमा है जो भारत और पाकिस्तान-प्रशासित कश्मीर के हिस्सों को अलग करती है।
संयुक्त राष्ट्र ने कश्मीर मुद्दे के कूटनीतिक समाधान के लिए आने वाले दशकों में अपने प्रयास जारी रखे, लेकिन कोई सफलता नहीं मिली।
1971 के युद्ध के बाद, भारत और पाकिस्तान ने शिमला समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें दोनों देशों ने अपने मतभेदों को “द्विपक्षीय वार्ता के माध्यम से” सुलझाने पर सहमति व्यक्त की।
यह अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता से एक बड़ा बदलाव था, क्योंकि भारत ने बाहरी दबाव से बचने के लिए सीधे वार्ता को प्राथमिकता दी। शिमला समझौता भारत की कश्मीर नीति का एक आधार बन गया, जो विवाद को द्विपक्षीय मानता है और किसी तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप की आवश्यकता नहीं मानता।
पाकिस्तान ने अप्रैल में शिमला समझौते को ठंडे बस्ते में डाल दिया, ठीक उसी समय जब नई दिल्ली ने एकतरफा सिंधु जल संधि – 1960 की विश्व बैंक द्वारा मध्यस्थता की गई नदी-साझाकरण संधि – को निलंबित कर दिया। भारत ने पाकिस्तान पर भारत-प्रशासित कश्मीर के पहलगाम में 26 पर्यटकों की हत्या का आरोप लगाया।
भारत का कहना है कि पाकिस्तान 1989 से नियंत्रण रेखा के पार 'आतंकवादियों' को भेज रहा है, जो क्षेत्र के लिए एक महत्वपूर्ण वर्ष था जब भारत-प्रशासित कश्मीर में अलगाववादी आंदोलन ने गति पकड़ी।
पाकिस्तान इस बात से इनकार करता है कि वह कश्मीरी विद्रोहियों को भौतिक समर्थन देता है, जबकि कश्मीरियों के आत्मनिर्णय के अधिकार के लिए अपनी नैतिक समर्थन की बात स्वीकार करता है।
2019 में भारत का रुख और सख्त हो गया जब उसने एक संवैधानिक संशोधन किया जिसने भारत-प्रशासित कश्मीर की राजनीतिक स्वायत्तता को समाप्त कर दिया।
इस कदम ने भारत-प्रशासित कश्मीर को देश के केंद्र शासित प्रदेश का औपचारिक हिस्सा बना दिया, जिससे तीसरे पक्ष की मध्यस्थता की संभावना और कम हो गई।
हैदर का कहना है कि 7 मई का हमला भारत के लिए उल्टा पड़ गया क्योंकि इसने कश्मीर मुद्दे को फिर से वैश्विक सुर्खियों में ला दिया।
“भारत पाकिस्तान के खिलाफ प्रतिरोध स्थापित करना चाहता था। वह विफल रहा। वह पाकिस्तान के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय समर्थन चाहता था। वह भी विफल रहा। और, कम से कम अल्पकालिक रूप से, कश्मीर फिर से अंतरराष्ट्रीय रडार पर है,” उन्होंने कहा।
हैदर का कहना है कि पाकिस्तान ने “हमेशा कश्मीर मुद्दे पर अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता” चाही है।
“इस पर कितना काम किया जा सकता है यह देखना बाकी है क्योंकि यह इस बात पर भी निर्भर करता है कि अमेरिका संकट स्थिरीकरण से आगे बढ़कर उन कारणों से निपटने के लिए कितना तैयार है जो संकट पैदा करते हैं,” उन्होंने जोड़ा।
स्टैनफोर्ड यूनिवर्सिटी के गांगुली का कहना है कि ट्रंप की “बिना सोचे-समझे टिप्पणी करने की आदत” है, क्योंकि उन्हें “यह बेबुनियाद विश्वास” है कि वह “एक महान सौदागर” हैं जो हर वैश्विक समस्या को हल कर सकते हैं।
“इसलिए, मैं उनकी टिप्पणी को बहुत महत्व नहीं दूंगा, जब तक कि, निश्चित रूप से, (अमेरिकी विदेश मंत्री) मार्को रुबियो की ओर से कोई सार्थक अनुवर्ती कार्रवाई न हो,” उन्होंने कहा।
