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दक्षिण एशिया की जलवायु संकट: नीतिगत प्रतिबद्धताओं को वास्तविक कार्रवाई में बदलने क्यों जरूरी है
जलवायु नीतियों के बावजूद, दक्षिण एशिया गंभीर आपदाओं का सामना कर रहा है - ग्लेशियरों के पिघलने से लेकर बाढ़ तक। विशेषज्ञों ने टीआरटी वर्ल्ड को बताया कि तत्काल जमीनी स्तर पर कार्रवाई के बिना, क्षेत्र को गहरी आर्थिक और सामाजिक असमानताओं का खतरा है।
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दक्षिण एशिया की जलवायु संकट: नीतिगत प्रतिबद्धताओं को वास्तविक कार्रवाई में बदलने क्यों जरूरी है
हिन्दू कुश हिमालय क्षेत्र में ग्लेशियर खतरनाक गति से पिघल रहे हैं (रॉयटर्स/नील हॉल)। / Reuters

2025 की शुरुआत में एक चिंताजनक घटना घटी – हिंदू कुश हिमालय क्षेत्र में ग्लेशियरों के पिघलने की गति तेज हो गई।

यह क्षेत्र, जो मध्य और पूर्वी अफगानिस्तान से लेकर उत्तर-पश्चिमी पाकिस्तान और दक्षिण-पूर्वी ताजिकिस्तान तक फैला हुआ है, अंटार्कटिका और आर्कटिक के बाहर बर्फ का सबसे बड़ा भंडार है। हालांकि, अब यह क्षेत्र वैश्विक औसत से तीन गुना अधिक तेजी से गर्म हो रहा है।

दक्षिण एशियाई देशों के लिए इसके परिणाम गंभीर हैं, क्योंकि वे पहले से ही बढ़ते तापमान, गरीबी, बेरोजगारी और आय असमानता जैसी समस्याओं से जूझ रहे हैं। यह जलवायु संकट तब भी सामने आ रहा है जब श्रीलंका की 'जलवायु परिवर्तन नीति ढांचा' और पाकिस्तान की 'राष्ट्रीय जलवायु परिवर्तन नीति' जैसे घरेलू जलवायु ढांचे मौजूद हैं।

प्रश्न यह है: इस क्षेत्र को और क्या करना चाहिए?

जलवायु आपदा का परिचित खतरा मंडरा रहा है।

हालांकि जलवायु नीतियां लागू हैं, दक्षिण एशियाई देश जलवायु संकट के विनाशकारी प्रभावों से बच नहीं पा रहे हैं। बांग्लादेश की 'डेल्टा योजना 2100' जल और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने का लक्ष्य रखती है। वहीं, नेपाल की 'राष्ट्रीय अनुकूलन योजना' जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से अपने समुदायों की रक्षा करने के लिए घरेलू योजना, समन्वय में सुधार और सभी स्तरों पर जलवायु अनुकूलन उपायों को लागू करने का प्रयास करती है। भारत, जो दुनिया का सबसे बड़ा सौर ऊर्जा उत्पादक देशों में से एक है, ने 2030 तक 300 गीगावाट सौर क्षमता उत्पन्न करने का वादा किया है।

फिर भी, कोई भी देश इससे अछूता नहीं है।

2025 में हिंदू कुश ग्लेशियरों का पिघलना परेशानी का ताजा संकेत है। अन्य आपदाओं में 2024 में अफगानिस्तान की विनाशकारी बाढ़, 2022 में पाकिस्तान की बाढ़ (जिससे लगभग 15.2 बिलियन डॉलर का आर्थिक नुकसान हुआ), और भारत की भीषण गर्मी शामिल हैं, जहां नई दिल्ली में तापमान 46 डिग्री तक पहुंच गया। यहां तक कि राजस्थान के फालोदी जैसे दूरस्थ शहर और ढाका जैसे महानगर भी प्रभावित हुए, जहां गरीब समुदायों पर इसका असमान प्रभाव पड़ा।

यदि तुरंत कार्रवाई नहीं की गई, तो ये समाज और भी बड़ी तबाही का सामना करेंगे। एशिया सोसाइटी पॉलिसी इंस्टीट्यूट, वाशिंगटन डीसी की दक्षिण एशिया पहल की निदेशक, फरवा आमेर ने TRT वर्ल्ड को बताया: “महिलाएं, युवा, बच्चे, किसान समुदाय, आर्थिक और सामाजिक रूप से हाशिए पर पड़े समूह जलवायु परिवर्तन के प्रभावों का सबसे अधिक खामियाजा भुगत रहे हैं। हम आर्थिक और सामाजिक असमानताओं को और गहराते हुए देखेंगे, जो पहले से ही इस क्षेत्र की समस्या है।”

उन्होंने आगे जोर देकर कहा कि एक स्थायी समाधान केवल गैर-राजनीतिक जलवायु सहयोग के माध्यम से ही पाया जा सकता है, जिसे अक्सर “राजनीतिक तनावों द्वारा बाधित किया जाता है।”

“दुर्भाग्य से, जलवायु सहयोग राजनीतिक संबंधों के बीच में आ जाता है, लेकिन निश्चित रूप से, एक अधिक सहयोगात्मक और स्थायी समाधान लाने के लिए काम करने की गुंजाइश है।”

बंगाल की खाड़ी बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग पहल (BIMSTEC) जैसे क्षेत्रीय गठबंधन दिखाते हैं कि जलवायु परिवर्तन और आपदा प्रबंधन पर समन्वित प्रयास सकारात्मक परिणाम दे सकते हैं।

2022 में, BIMSTEC ने सदस्य राज्यों से जैव विविधता संरक्षण, कचरा प्रबंधन और जलवायु नीति पर केंद्रित घरेलू कार्य योजनाओं को विकसित करने का आग्रह किया, जो विधायी और नियामक उपायों के माध्यम से पहले से ही प्रभावी साबित हो रही हैं।

आर्थिक प्राथमिकताएं बनाम जलवायु कार्रवाई

सार्थक प्रगति के लिए, दक्षिण एशियाई सरकारों को यह स्वीकार करना होगा कि कई कारक काम कर रहे हैं। जबकि कार्बन उत्सर्जन को कम करना आवश्यक है, यह पर्याप्त नहीं है। आर्थिक विकास और औद्योगिकीकरण पर्यावरणीय चिंताओं पर प्राथमिकता बनाए रखते हैं, जो परस्पर विरोधी प्राथमिकताओं को दर्शाता है।

ग्रीनपीस दक्षिण एशिया की पर्यावरण अर्थशास्त्री अनीता परेरा ने इसे एक प्रमुख बाधा के रूप में इंगित किया: “दक्षिण एशिया के भीतर, दीर्घकालिक जलवायु लचीलापन पर अल्पकालिक आर्थिक लाभों को प्राथमिकता देना—जैसे अनियंत्रित औद्योगिकीकरण, वनों की कटाई और जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता—नीति-स्तर पर इनकारवाद का एक रूप दर्शाता है।”

हालांकि, उन्होंने इस धारणा को भी चुनौती दी कि दक्षिण एशियाई देश अपनी सीमित क्षमताओं के बावजूद प्रयास नहीं कर रहे हैं। उन्होंने भूटान को एक आदर्श देश के रूप में उजागर किया, जो कार्बन तटस्थता को बढ़ावा देता है, 70 प्रतिशत वन भूमि बनाए रखने और नवीकरणीय ऊर्जा और जलविद्युत को प्राथमिकता देने के लिए प्रतिबद्ध है।

“दक्षिण एशियाई देशों में सभी घरेलू नीतियां जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने में अपर्याप्त नहीं हैं,” परेरा ने TRT वर्ल्ड को समझाया। “क्षेत्र जलवायु प्रभावों, सीमित संसाधनों और विकासात्मक प्राथमिकताओं के प्रति अपनी संवेदनशीलता के कारण महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करता है, लेकिन कुछ देशों ने जलवायु नीतियों को लागू करने में उल्लेखनीय प्रगति की है।”

भूटान जैसे देशों में उल्लेखनीय प्रगति देखी गई है, लेकिन यह क्षेत्र जलवायु परिवर्तन के सामाजिक-आर्थिक प्रभावों के लिए तैयार नहीं है, जिसमें समुदायों का विस्थापन, व्यापक बेरोजगारी और आने वाले वर्षों में क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद का संकुचन शामिल है।

वास्तविक परिवर्तन के लिए जमीनी समाधान

प्रतिबद्धताओं को ठोस परिणामों में बदलने के लिए, दक्षिण एशियाई देशों को नवाचारपूर्ण, जमीनी स्तर के दृष्टिकोण अपनाने होंगे। ग्रामीण समुदायों में जागरूकता बढ़ाना और जलवायु साक्षरता को बढ़ावा देना जलवायु लचीलापन बनाने में महत्वपूर्ण होगा।

जलवायु वित्त विश्लेषक जाकिर हुसैन चेतावनी देते हैं कि जलवायु-प्रेरित विस्थापन 2050 तक 40 मिलियन से अधिक दक्षिण एशियाई लोगों को प्रभावित कर सकता है। वह एक निचले स्तर के दृष्टिकोण की वकालत करते हैं: “जलवायु वित्त को विकेंद्रीकृत करना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि जलवायु अनुकूलन निधि का कम से कम 50 प्रतिशत स्थानीय समुदायों तक पहुंचे। इसके अतिरिक्त, जलवायु शिक्षा को राष्ट्रीय पाठ्यक्रम का अनिवार्य हिस्सा बनाना समुदायों को जलवायु-लचीले प्रथाओं को अपनाने के लिए सशक्त बना सकता है।”

राजनीतिक इच्छाशक्ति

लेकिन राजनीतिक अस्थिरता और आर्थिक बाधाएं दक्षिण एशिया की जलवायु प्रतिक्रिया को बाधित करती रहती हैं। भारत की हिंदू-राष्ट्रवादी भाजपा सरकार ने पर्यावरणीय वादे किए हैं लेकिन जीवाश्म ईंधन पर भारी निर्भर है, जबकि पाकिस्तान का गहरा राजनीतिक ध्रुवीकरण निरंतर जलवायु नीति निर्माण को रोकता है।

बांग्लादेश में भी यही चुनौती मौजूद है। संयुक्त राष्ट्र द्वारा जलवायु लचीलापन के लिए एक मॉडल के रूप में मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय अनुकूलन योजना के बावजूद, देश अभी भी अत्यधिक गर्मी की लहरों का अनुभव करता है, जो पर्यावरणीय शासन और नीति निर्माण में कमजोरियों को उजागर करता है।

इस बीच, अफगानिस्तान को और भी बड़ी बाधाओं का सामना करना पड़ता है, क्योंकि वित्तीय बाधाएं जलवायु पहलों के लिए संसाधनों को आवंटित करना मुश्किल बनाती हैं।

नेपाल, मालदीव और भूटान, दूसरी ओर, कार्बन तटस्थता और वनीकरण जैसे क्रमिक घरेलू प्रयासों पर निर्भर हैं, लेकिन जलवायु परिवर्तन के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बने हुए हैं।

श्रीलंका, इस बीच, आर्थिक पुनर्प्राप्ति को हरित पहलों के साथ संतुलित करने के लिए संघर्ष कर रहा है, क्योंकि जलवायु लचीलापन राष्ट्रपति अनुरा कुमारा डिसानायके के लिए एक प्राथमिकता बनी हुई है।

अंतर को पाटना

दक्षिण एशिया की जलवायु नीतियों का जमीनी स्तर पर सार्थक कार्रवाई में अनुवाद करना एक प्रमुख चुनौती है।

एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है—जो स्थानीय समुदायों को ठोस लाभ प्रदान करे, जैसे श्रीलंका के तटीय मछुआरे, जो समुद्र के गर्म होने के कारण घटते मत्स्य पालन से पीड़ित हैं, या बांग्लादेश के सुंदरबन के निवासी, जहां बढ़ते पानी पूरे द्वीपों को निगल रहे हैं।

रचनात्मक और निर्णायक कार्रवाई के बिना, 2025 में हिंदू कुश ग्लेशियरों का पिघलना आने वाली और भी बड़ी जलवायु आपदाओं की चेतावनी के रूप में कार्य करता है।

स्रोत: टीआरटी वर्ल्ड

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